Распоряжение министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской обл. от 18.12.2014 N 2480-р "Об установлении Порядка списания и восстановления в учете задолженности по доходам, администрируемым министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области"
МИНИСТЕРСТВО ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РАСПОРЯЖЕНИЕ
от 18 декабря 2014 г. № 2480-р
ОБ УСТАНОВЛЕНИИ ПОРЯДКА СПИСАНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ В УЧЕТЕ
ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ МИНИСТЕРСТВОМ
ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В целях совершенствования правового регулирования вопросов списания и восстановления в учете задолженности по доходам, администрируемым министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области:
1. Установить Порядок списания и восстановления в учете задолженности по доходам, администрируемым министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области, согласно приложению 1.
2. Образовать комиссию по рассмотрению вопросов списания и восстановления в учете задолженности по доходам, администрируемым министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области, согласно приложению 2.
3. Признать утратившим силу распоряжение министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области от 05.07.2013 № 1430-р "Об установлении в министерстве по управлению государственным имуществом Волгоградской области Правил списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом".
4. Настоящее распоряжение вступает в силу со дня подписания и подлежит официальному опубликованию.
Министр
В.А.ТЕЦКИЙ
Приложение 1
к распоряжению
министерства по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
от 18 декабря 2014 г. № 2480-р
ПОРЯДОК
СПИСАНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ В УЧЕТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ,
АДМИНИСТРИРУЕМЫМ МИНИСТЕРСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ
ИМУЩЕСТВОМ ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Порядок списания и восстановления в учете задолженности по доходам, администрируемым министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Порядок), устанавливает порядок и условия списания безнадежной к взысканию задолженности по денежным обязательствам за пользование земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, в сумме до 500 тыс. рублей (включительно), земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа город-герой Волгоград, а также восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам за пользование указанными земельными участками.
Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности, а также восстановление в учете задолженности за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа город-герой Волгоград, осуществляется в соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 25.09.2014 № 18/548 "Об утверждении Порядка списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, и земельными участками, находящимися в муниципальной собственности Волгограда".
Признание безнадежной к взысканию и списание задолженности, а также восстановление в учете задолженности за пользование земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, осуществляется в соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области от 27.04.2012 № 32-п "Об утверждении Порядка списания и восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед областным бюджетом".
2. Порядок распространяет свое действие на задолженность, возникшую на основании:
1) договоров аренды земельных участков;
2) вступивших в законную силу решений суда о взыскании сумм по договорам аренды земельных участков (арендная плата, неустойка (штраф, пеня);
3) вступивших в законную силу решений суда о взыскании сумм неосновательного обогащения и процентов за пользование земельными участками.
3. Списанию с учета в соответствии с настоящим Порядком подлежит безнадежная к взысканию задолженность.
4. Задолженность признается безнадежной к взысканию и подлежит списанию с учета в случаях:
1) ликвидации юридического лица;
2) смерти физического лица или объявления судом его умершим либо признания гражданина безвестно отсутствующим, если установленные судебным актом, актом другого органа или должностного лица требования или обязанности не могут перейти к правопреемнику и не могут быть реализованы доверительным управляющим, назначенным органом опеки и попечительства;
3) вступления в законную силу судебного акта об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании сумм по договору аренды земельного участка, о признании договора аренды земельного участка недействительным или незаключенным;
4) невозможности взыскания с должника задолженности по основаниям, установленным статьями 43, 44 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве";
5) в случае истечения и невосстановления судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению с учетом положений части 2 статьи 21 и статьи 23 Федерального закона от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве".
5. Задолженность подлежит восстановлению в учете в следующих случаях:
1) если после списания задолженности в связи со смертью физического лица или объявления его умершим поступает информация о факте наличия его наследника (в этом случае восстановление задолженности осуществляется в пределах срока исковой давности, установленного для соответствующего требования, с указанием наследника в качестве должника);
2) если органом опеки и попечительства назначен управляющий имуществом лица, признанного судом безвестно отсутствующим, на основании договора о доверительном управлении (в этом случае восстановление задолженности осуществляется в пределах срока исковой давности, установленного для соответствующего требования);
3) в случае отмены судебного акта об объявлении гражданина умершим, признании гражданина безвестно отсутствующим;
4) если судом установлена обязанность должника возвратить сумму неосновательного обогащения, полученную должником по признанному недействительным договору аренды земельного участка (в этом случае задолженность по такому договору подлежит списанию с учета с одновременной постановкой на учет суммы неосновательного обогащения);
5) если вступившим в законную силу судебным актом отказано в удовлетворении части требований о взыскании сумм по договору аренды земельного участка (в этом случае списание производится в части суммы задолженности, во взыскании которой судом отказано).
6. Основаниями для принятия решения о списании задолженности являются:
1) в случае, указанном в подпункте 1 пункта 4 Правил, - выписка из Единого государственного реестра юридических лиц, содержащая сведения о прекращении существования юридического лица, а в случае перехода права собственности дополнительно выписка из Единого государственного реестра прав на недвижимое имущество и сделок с ним о переходе права собственности;
2) в случае, указанном в подпункте 2 пункта 4 Правил, - заверенная надлежащим образом копия свидетельства о смерти физического лица или заверенная судом копия судебного акта об объявлении физического лица умершим, заверенная судом копия судебного акта о признании гражданина безвестно отсутствующим с отметкой о его вступлении в законную силу и (или) заверенная судом копия судебного акта о прекращении производства по делу о взыскании задолженности в связи со смертью физического лица или объявлением его судом умершим с отметкой суда о его вступлении в законную силу;
3) в случае, указанном в подпункте 3 пункта 4 Правил, - вступивший в законную силу судебный акт об отказе в удовлетворении требований (части требований) о взыскании платежей по договору аренды земельного участка, о признании договора аренды земельного участка недействительным или незаключенным;
4) в случае, указанном в подпункте 4 пункта 4 Правил, - копии документов, предусмотренных Федеральным законом от 02 октября 2007 г. № 229-ФЗ "Об исполнительном производстве", подтверждающих невозможность взыскания с должника задолженности, в том числе копия постановления судебного пристава-исполнителя о прекращении исполнительного производства;
5) в случае, указанном в подпункте 5 пункта 4 Правил, - копия судебного акта, вступившего в законную силу, о невосстановлении судом срока предъявления исполнительного документа к исполнению, постановление судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства.
7. Обстоятельства, являющиеся основаниями для списания или восстановления в учете задолженности, подлежат документальному подтверждению.
8. Основаниями для принятия решения о восстановлении в учете задолженности является:
1) в случае, указанном в подпункте 1 пункта 5 Правил, - копия свидетельства о праве на наследство или заверенная судом копия судебного акта об установлении факта принятия наследства с отметкой суда о его вступлении в законную силу;
2) в случае, указанном в подпункте 2 пункта 5 Правил, - копия судебного акта с отметкой о вступлении в законную силу, копия договора доверительного управления, надлежащим образом заверенная органом опеки и попечительства;
3) в случаях, указанных в подпунктах 3, 4, 5 пункта 5 Правил, - заверенные судом копии соответствующих судебных актов с отметкой об их вступлении в законную силу.
9. Материалы о списании с учета задолженности, восстановлении в учете задолженности рассматриваются комиссией по рассмотрению вопросов списания и восстановления в учете задолженности по доходам, администрируемым министерством по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - Комиссия).
10. Инициатором вынесения на рассмотрение Комиссии вопроса о списании и восстановлении в учете задолженности является администратор доходов в лице министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области (далее - уполномоченный орган).
11. Материалы, передаваемые уполномоченным органом на рассмотрение Комиссии, должны содержать:
11.1. Документы, указанные в пунктах 6, 8 настоящего Порядка, послужившие основанием для рассмотрения вопроса о списании задолженности либо восстановлении ее в учете.
11.2. Справку-обоснование о суммах задолженности по арендной плате и пеням за земельные участки (приложение № 3 к настоящему Порядку).
11.3. Иную информацию, которая может быть использована при рассмотрении вопросов, связанных со списанием, восстановлением в учете задолженности.
12. Поступившие материалы рассматриваются на заседании Комиссии.
13. Заседания Комиссии проводятся председателем Комиссии, а в случае отсутствия председателя Комиссии - заместителем председателя Комиссии.
Заседания Комиссии проводятся по мере необходимости.
Заседание Комиссии считается правомочным, если на нем присутствует более половины членов Комиссии.
Решения Комиссии принимаются простым большинством голосов присутствующих на заседании членов Комиссии.
В случае равенства голосов решающим является голос председательствующего на заседании Комиссии.
12. По результатам рассмотрения материалов Комиссия принимает решение:
- о признании безнадежной к взысканию задолженности и ее списании с учета;
- о восстановлении в учете задолженности;
- об отказе в списании безнадежной к взысканию задолженности и восстановлении в учете задолженности с указанием причин, по которым решение о списании задолженности и восстановлении в учете задолженности не может быть принято.
13. Решения Комиссии оформляются протоколами заседаний Комиссии, которые подписываются председательствующим на заседании Комиссии и секретарем Комиссии. Протоколы заседаний Комиссии (в краткой или полной форме) оформляются в течение пяти дней со дня проведения заседаний Комиссии.
Составление полного или краткого протоколов осуществляется в соответствии с образцами, установленными Инструкцией по делопроизводству в аппарате Губернатора и Правительства Волгоградской области.
14. В случае принятия Комиссией решения о списании с учета задолженности за пользование земельными участками, находящимися в собственности Волгоградской области, секретарь Комиссии осуществляет подготовку проекта решения по форме согласно приложению 1.
После подписания решения финансовый отдел Министерства проводит соответствующие операции по бухгалтерскому учету исполнения бюджета в соответствии с требованиями, установленными для списания в учете задолженности неплатежеспособных дебиторов, и отражает начисление по данному виду дохода со знаком "минус".
При наличии оснований решение о списании задолженности с учета может содержать поручение или рекомендации продолжить принятие мер по ее взысканию, в том числе направленных на прекращение обстоятельств, послуживших основанием для принятия решения о списании задолженности с учета.
Задолженность, в отношении которой было принято решение о списании, подлежит обособленному учету на забалансовых счетах до принятия решения о ее восстановлении на балансовых счетах или списании с забалансовых счетов, сроком не более трех лет.
Решение о списании задолженности с учета подлежит отмене, а задолженность - восстановлению в учете, если установлено, что решение о списании задолженности с учета было принято с нарушением требований, установленных настоящим Порядком, или прекратились обстоятельства, послужившие основанием для принятия решения о списании задолженности с учета.
В случае принятия решения о восстановлении в учете задолженности финансовый отдел департамента финансов и организационной работы Министерства проводит соответствующие операции по бухгалтерскому учету исполнения бюджета в соответствии с требованиями, установленными для восстановления в учете задолженности неплатежеспособных дебиторов, и отражает начисление по данному виду дохода со знаком "плюс".
15. В случае принятия Комиссией решения о списании или восстановлении в учете задолженности за пользование земельными участками, государственная собственность на которые не разграничена, расположенными на территории городского округа город-герой Волгоград, секретарь Комиссии осуществляет подготовку проекта решения по форме согласно приложению 2 и направляет подписанный экземпляр решения с приложением справки-обоснования о суммах задолженности по арендной плате и пеням за земельные участки по форме согласно приложению 3 и документов, послуживших основанием для принятия решения о списании или восстановлении в учете задолженности, в КОМИТЕТ земельных ресурсов администрации Волгограда.
Приложение № 1
к Порядку списания и
восстановления в учете
задолженности по доходам,
администрируемым министерством
по управлению государственным
имуществом Волгоградской области
РЕШЕНИЕ
о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности
(восстановлении задолженности) по арендной плате и пеням
от "____" _______________ 20___ г. № ______
В соответствии с постановлением Правительства Волгоградской области
от 27 апреля 2012 г. № 32-п "Об утверждении Порядка списания и
восстановления в учете задолженности по денежным обязательствам перед
областным бюджетом" признать задолженность по денежным обязательствам:
№ п/п
Наименование организации (ИНН/КПП); Ф.И.О. физического лица (ИНН при наличии)
Справка-обоснование (N, дата)
Сумма задолженности (руб.)
Документы-основания
1
2
3
4
5
безнадежной к взысканию и произвести ее списание (восстановить в учете).
Министр _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к Порядку списания и
восстановления в учете
задолженности по доходам,
администрируемым министерством
по управлению государственным
имуществом Волгоградской области
РЕШЕНИЕ
о признании безнадежной к взысканию и списании задолженности
(восстановлении задолженности) по арендной плате и пеням
от "___" ______________ 20___ г. № ______
В соответствии с решением Волгоградской городской Думы от 25.09.2014
№ 18/548 "Об утверждении Порядка списания и восстановления в учете
задолженности по денежным обязательствам за пользование земельными
участками, государственная собственность на которые не разграничена, и
земельными участками, находящимися в муниципальной собственности
Волгограда" признать задолженность по денежным обязательствам:
№ п/п
Наименование организации (ИНН/КПП); Ф.И.О. физического лица (ИНН при наличии)
Справка-обоснование (N, дата)
Сумма задолженности (руб.)
Документы-основания
1
2
3
4
5
безнадежной к взысканию и произвести ее списание (восстановить в учете).
Министр _______________ _____________________
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 3
к Порядку списания и
восстановления в учете
задолженности по доходам,
администрируемым министерством
по управлению государственным
имуществом Волгоградской области
СПРАВКА-ОБОСНОВАНИЕ № _____
о суммах задолженности по арендной плате и пеням за земельные участки
"____" ____________ 20___ г.
_____ __________________________________________________________________
(наименование организации, ИНН/КПП; фамилия, имя, отчество физического
лица, ИНН при наличии)
_______________________________________________________________________
по состоянию на "____" ______________ ____ г.
№ п/п
Основание образования задолженности (N, дата документа)
Период образования
Задолженность по арендной плате (руб.)
Задолженность по начисленным пеням (руб.)
Всего (руб.)
Примечание
1
2
3
4
5
6
7
Итого:
Приложения: ___________________________________________________________
_______________________________________________________________________
_______________________________________________________________________
Секретарь комиссии ________________/________________________/
(подпись) (расшифровка подписи)
Приложение № 2
к распоряжению
министерства по управлению
государственным имуществом
Волгоградской области
СОСТАВ
КОМИССИИ ПО РАССМОТРЕНИЮ ВОПРОСОВ СПИСАНИЯ И ВОССТАНОВЛЕНИЯ
В УЧЕТЕ ЗАДОЛЖЕННОСТИ ПО ДОХОДАМ, АДМИНИСТРИРУЕМЫМ
МИНИСТЕРСТВОМ ПО УПРАВЛЕНИЮ ГОСУДАРСТВЕННЫМ ИМУЩЕСТВОМ
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
Тецкий
Владимир Александрович
- министр по управлению государственным имуществом Волгоградской области, председатель комиссии
Тихомирова
Вера Васильевна
- первый заместитель министра по управлению государственным имуществом Волгоградской области, заместитель председателя комиссии
Волкова
Яна Викторовна
- начальник правового департамента министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области
Гречушников
Александр Михайлович
- заведующий сектором урегулирования задолженности по доходам от использования земельных участков отдела доходов и аналитической работы департамента финансов и организационной работы министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области, секретарь комиссии
Жулина
Надежда Викторовна
- начальник отдела по сопровождению договоров аренды земельных участков департамента аренды земли министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области
Муковнина
Наталья Юрьевна
- начальник финансового отдела департамента финансов и организационной работы министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области
Ненашев
Вадим Викторович
- заместитель начальника отдела по сопровождению договоров аренды земельных участков департамента аренды земли министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области
Слизкова
Людмила Александровна
- начальник отдела доходов и аналитической работы департамента финансов и организационной работы министерства по управлению государственным имуществом Волгоградской области
------------------------------------------------------------------