Постановление администрации Николаевского муниципального района Волгоградской обл. от 31.12.2014 N 1603 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка"
АДМИНИСТРАЦИЯ НИКОЛАЕВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
от 31 декабря 2014 г. № 1603
ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ
МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
В соответствии с Федеральным законом от 27 июля 2010 г. № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг", постановлением Правительства Российской Федерации от 16 мая 2011 г. № 373 "О разработке и утверждении административных регламентов исполнения государственных функций и административных регламентов предоставления государственных услуг", постановлением администрации Николаевского муниципального района от 28.12.2012 № 1970 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг Николаевского муниципального района Волгоградской области", руководствуясь Уставом Николаевского муниципального района Волгоградской области, постановляю:
1. Утвердить прилагаемый административный регламент по предоставлению муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка" на территории Николаевского муниципального района.
2. Считать утратившим силу постановление администрации Николаевского муниципального района от 11.04.2013 № 493 "Об утверждении административного регламента предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования.
4. Контроль за исполнением настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Николаевского муниципального района Афанасьева А.А.
Глава администрации Николаевского
муниципального района
Ю.Ю.ЧУВАШИН
Утвержден
постановлением
администрации Николаевского
муниципального района
от 31 декабря 2014 г. № 1603
АДМИНИСТРАТИВНЫЙ РЕГЛАМЕНТ
ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ МУНИЦИПАЛЬНОЙ УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЙ
НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
1. Общие положения
1.1. Предмет регулирования.
1.1.1. Административный регламент предоставления муниципальной услуги "Выдача разрешений на право организации розничного рынка" на территории Николаевского муниципального района (далее - Регламент) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги, создания комфортных условий для участников отношений, возникающих при предоставлении услуги.
Регламент определяет порядок, сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги.
1.1.2. Предметом регулирования настоящего административного регламента являются отношения, возникающие между заявителями муниципальной услуги, отделом экономики администрации Николаевского муниципального района или муниципальным автономным учреждением "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Николаевского муниципального района Волгоградской области".
1.2. Заявителями муниципальной услуги являются представители юридического лица, зарегистрированного в установленном законодательством Российской Федерации порядке, которым принадлежит объект или объекты недвижимости, расположенные на территории Николаевского муниципального района, в пределах которой предполагается организация рынка.
1.3. Непосредственное предоставление муниципальной услуги осуществляет отдел экономики администрации Николаевского муниципального района (далее - Отдел) и муниципальное автономное учреждение "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Николаевского муниципального района Волгоградской области" (далее - МФЦ).
Место нахождения Отдела:
404033, Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Октябрьская, 23а, каб. 18; e-mail: ra_nik@volganet.ru; телефоны: (84494) 6-14-98, 6-17-61.
Режим работы Отдела:
Понедельник - пятница: с 08 час. 00 мин. до 17 час. 00 мин.;
выходные дни: суббота, воскресенье;
обед: с 12 час. 00 мин. до 13 час. 00 мин.
МФЦ осуществляет прием заявителей по следующему графику:
Понедельник - среда, пятница: с 09.00 час. до 18.00 час.
Суббота: с 09.00 час. до 13.00 час.
Воскресенье - выходной.
Место нахождения МФЦ:
404033, Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Чайковского, 1; телефоны: 8 (84494) 6-43-99; 6-43-03.
1.4. Прием заявлений и документов на предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии с режимом работы и по адресам, указанным в пункте 1.3 настоящего административного регламента.
1.5. Информацию о порядке предоставления муниципальной услуги можно получить:
- непосредственно в отделе экономики администрации Николаевского муниципального района или МАУ "МФЦ" при личном или письменном обращении;
- на официальном портале Губернатора и Правительства Волгоградской области в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.volganet.ru;
- на Едином портале государственных и муниципальных услуг в информационно-телекоммуникационной сети Интернет - www.gosuslugi.ru.
1.6. С момента приема документов на выдачу разрешения на право организации розничного рынка заявитель имеет право получать сведения о прохождении процедур по предоставлению муниципальной услуги по телефону или посредством личного посещения Отдела или МФЦ.
Консультации предоставляются по следующим вопросам:
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- источник получения документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- нормативные правовые акты, регулирующие предоставление муниципальной услуги (наименование, номер, дата принятия нормативного акта);
- порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых (принятых) в ходе предоставления муниципальной услуги.
1.7. При ответах на телефонные звонки и устные обращения специалист Отдела или сотрудники МФЦ подробно и в вежливой форме информируют обратившихся заявителей по интересующим их вопросам. Ответ на телефонный звонок должен начинаться с информации о наименовании органа, в который позвонил заявитель, фамилии, имени, отчестве и должности специалиста Отдела или сотрудника МФЦ, принявшего телефонный звонок.
1.8. Иные вопросы рассматриваются специалистом Отдела или сотрудниками МФЦ, ответственными за предоставление муниципальной услуги, только на основании соответствующего письменного обращения, направленного почтой.
2. Стандарт предоставления муниципальной услуги
2.1. Наименование муниципальной услуги: "Выдача разрешения на право организации розничного рынка".
2.2. Наименование органа, непосредственно предоставляющего муниципальную услугу.
2.2.1. Муниципальная услуга предоставляется отделом экономики администрации Николаевского муниципального района. Учреждение, участвующее в предоставлении муниципальной услуги, - МАУ "Многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг Николаевского муниципального района Волгоградской области".
2.2.2. В предоставлении муниципальной услуги участвуют органы исполнительной власти Российской Федерации:
- Федеральная регистрационная служба Российской Федерации;
- Федеральная налоговая служба Российской Федерации.
Отдел, МФЦ не вправе требовать от заявителя осуществления действий, в том числе согласований, необходимых для получения настоящей муниципальной услуги и связанных с обращением в иные государственные органы, органы местного самоуправления, организации.
2.2.3. МФЦ участвует в предоставлении муниципальной услуги и в частности:
- осуществляет консультирование заявителей по вопросу предоставления муниципальной услуги;
- осуществляет прием заявления и документов от заявителя;
- осуществляет проверку полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах;
- осуществляет формирование пакета документов и сбор необходимых для предоставления услуги документов, в том числе документов, находящихся в распоряжении иных органов исполнительной власти, предоставляемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия;
- передает пакет документов в Отдел.
2.3. Результатом предоставления муниципальной услуги является:
- выдача разрешения на право организации розничного рынка (далее - разрешение);
- отказ в выдаче разрешения;
- продление срока действия разрешения;
- переоформление разрешения;
- приостановление действия разрешения;
- возобновление действия разрешения.
2.4. Срок предоставления муниципальной услуги - принятие решения о выдаче разрешения или об отказе в выдаче разрешения - составляет не более 30 календарных дней со дня поступления заявления.
Срок рассмотрения заявления о продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения по его окончании, о переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения в случае реорганизации юридического лица в форме преобразования, изменения его наименования или типа рынка не может превышать 15 календарных дней со дня поступления заявления. Решение о предоставлении разрешения или об отказе в его предоставлении оформляется соответствующим муниципальным правовым актом.
2.5. Правовые основания для предоставления муниципальной услуги.
2.5.1. Предоставление муниципальной услуги осуществляется в соответствии со следующими нормативно-правовыми актами:
- Конституцией РФ от 12.12.1993 ("Российская газета" от 25.12.1993 № 237, с изменениями от 09.02.1996, 10.02.1996, 09.06.2001, 25.06.2003, 25.03.2004, 14.10.2005, 12.06.2006);
- Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации" (Собрание законодательства РФ, 06.10.2003, № 40, ст. 3822; "Парламентская газета", № 186, 08.10.2003; "Российская газета", № 202, 08.10.2003);
- Федеральным законом от 27.07.2010 № 210-ФЗ "Об организации предоставления государственных и муниципальных услуг" ("Российская газета", № 168, 30.07.2010; Собрание законодательства РФ, 02.08.2010, № 31, ст. 4179);
- Федеральным законом от 27.07.2006 № 152-ФЗ "О персональных данных" ("Российская газета", № 165, 29.07.2006; Собрание законодательства РФ, 31.07.2006, № 31 (ч. 1), ст. 3541; "Парламентская газета", № 126 - 127, 03.08.2006);
- Федеральным законом от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации" ("Российская газета", 10.01.2007);
- постановлением Правительства Российской Федерации от 10.03.2007 № 148 "Об утверждении Правил выдачи разрешений на право организации розничного рынка" ("Российская газета", 15.03.2007);
- Законом Волгоградской области от 18.05.2007 № 1469-ОД "О деятельности розничных рынков на территории Волгоградской области" ("Волгоградская правда", 23.05.2007);
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области" (опубликовано 16.05.2007 в газете "Волгоградская правда");
- постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 16.05.2008 № 611 "О внесении изменения в постановление Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области" (31.03.2010);
- Уставом Николаевского муниципального района;
- постановлением администрации Николаевского муниципального района от 28.12.2012 № 1970 "Об административных регламентах предоставления муниципальных услуг Николаевского муниципального района Волгоградской области".
2.6. Перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги.
2.6.1. Заявление, подписанное лицом, представляющим интересы юридического лица в соответствии с учредительными документами этого юридического лица или доверенностью, и удостоверенное печатью юридического лица, от имени которого подается заявление (образец заявления представлен в приложении № 2).
В заявлении должны быть указаны:
1) полное и (если имеется) сокращенное наименование (в том числе фирменное наименование), организационно-правовая форма юридического лица, место его нахождения, место нахождения объекта или объектов недвижимости, расположенных на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, государственный регистрационный номер записи о создании юридического лица и данные документа, подтверждающего факт внесения сведений о юридическом лице в Единый государственный реестр юридических лиц;
2) идентификационный номер налогоплательщика и данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом органе;
3) тип рынка, который предполагается организовать.
2.6.2. Копии учредительных документов (оригиналы учредительных документов в случае, если верность копий не удостоверена нотариально).
2.6.3. Документами, необходимыми для предоставления муниципальной услуги, которые находятся в распоряжении государственных органов и органов местного самоуправления и иных организаций и которые заявитель вправе представить самостоятельно, являются:
- выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе по месту нахождения юридического лица;
- удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок.
Запрещается требовать от заявителя представления иных документов, не предусмотренных настоящим Регламентом.
Документы не должны содержать подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или другие исправления.
2.7. Перечень оснований для отказа в предоставлении муниципальной услуги:
- отсутствие права на объект или объекты недвижимости в пределах территории, на которой предполагается организовать розничный рынок в соответствии с Планом организации рынков на территории Волгоградской области, утвержденным постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 (далее - План);
- несоответствие места расположения объекта или объектов недвижимости, принадлежащих заявителю, а также типа рынка, который предполагается организовать, Плану;
- подача заявления о выдаче разрешения с нарушением требований, указанных в пункте 2.6 административного регламента, и (или) представление документов, прилагаемых к заявлению, содержащих недостоверные или искаженные сведения;
- отсутствие данных заявителя, фамилии, имени, отчества руководителя, подписи руководителя или невозможность их прочтения.
Решение об отказе в предоставлении разрешения на право организации розничных рынков выдается или направляется заявителю в письменной форме с обоснованием причин такого отказа не позднее дня, следующего за днем принятия такого решения, и может быть обжаловано заявителем в судебном порядке.
2.8. Исчерпывающий перечень оснований для отказа в приеме документов, необходимых для предоставления услуги:
- заявление представлено лицом, не указанным в заявлении (не заявителем и не представителем заявителя), либо лицо, представившее заявление, не предъявило документ, удостоверяющий личность;
- заявителем представлены не все документы, указанные в подпункте 2.6.1, либо представленные документы не отвечают требованиям законодательства, а также содержат неполные и (или) недостоверные сведения;
- наличие в заявлении и прилагаемых к нему документах неоговоренных исправлений, повреждений, не позволяющих однозначно истолковать их содержание.
2.9. Предоставление муниципальной услуги для заявителей является бесплатным.
2.10. Сроки предоставления муниципальной услуги.
2.10.1. Максимальный срок ожидания в очереди при подаче запроса о предоставлении муниципальной услуги и при получении результата предоставления муниципальной услуги составляет 15 (пятнадцать) минут.
2.10.2. Максимальный срок регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги составляет 15 (пятнадцать) минут.
2.10.3. Срок регистрации заявления - в день поступления заявления.
2.11. Требования к помещениям, в которых предоставляется муниципальная услуга.
2.11.1. Организация приема заявителей осуществляется специалистом Отдела либо сотрудником МФЦ, ответственным за предоставление муниципальной услуги, в течение всего рабочего времени в соответствии с графиком работы.
2.11.2. Помещения, предназначенные для предоставления муниципальной услуги, должны соответствовать санитарно-эпидемиологическим правилам и нормативам, правилам пожарной безопасности, нормам охраны труда.
2.11.3. Рабочие места специалистов для предоставления муниципальной услуги оборудуются телефоном, компьютером с возможностью печати и другой оргтехникой, позволяющей своевременно и в полном объеме организовать оказание муниципальной услуги.
2.11.4. Места для приема заявителей должны быть снабжены стулом, иметь место для письма и раскладки документов.
2.11.5. В целях обеспечения конфиденциальности сведений о заявителе одним специалистом ведется прием только одного заявителя. Одновременный прием двух и более заявителей не допускается.
2.11.6. Места ожидания оборудуются стульями и столами для возможности оформления документов, обеспечиваются бланками заявлений.
2.11.8. Информационные стенды о порядке предоставления муниципальной услуги должны содержать следующую информацию:
- адрес места приема заявлений для предоставления муниципальной услуги;
- сведения о порядке и сроках предоставления муниципальной услуги;
- график приема заявителей, контактный телефон, адрес электронной почты;
- перечень документов, необходимых для предоставления муниципальной услуги;
- форму заявления о предоставлении муниципальной услуги и образец его заполнения;
- основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги и порядок обжалования действий (бездействия) и решений, осуществляемых и принимаемых в ходе предоставления муниципальной услуги;
- блок-схему предоставления муниципальной услуги.
2.12. Показатели доступности и качества муниципальной услуги.
2.12.1. Показателями оценки доступности муниципальной услуги являются:
- транспортная доступность к местам предоставления муниципальной услуги;
- размещение информации о порядке предоставления муниципальной услуги на портале государственных и муниципальных услуг Волгоградской области в разделе "Администрация Николаевского муниципального района Волгоградской области".
2.12.2. Показателями оценки качества предоставления муниципальной услуги являются:
- соблюдение срока предоставления муниципальной услуги;
- минимизация времени ожидания в очереди при подаче заявителем документов для предоставления муниципальной услуги;
- минимизация количества обращений заявителей для получения муниципальной услуги;
- отсутствие поданных в установленном порядке жалоб на решения или действия (бездействие), принятые или осуществленные при предоставлении муниципальной услуги.
3. Состав, последовательность и сроки выполнения
административных процедур, требования к порядку
их выполнения
3.1. Предоставление муниципальной услуги включает в себя последовательность следующих административных процедур:
- консультирование заявителей (их представителей) по вопросам предоставления муниципальной услуги, выдача бланка заявления о получении разрешения;
- прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги и регистрация заявления; проверка полноты и достоверности сведений о заявителе, содержащихся в представленных им заявлении и документах, для установления права на предоставление муниципальной услуги;
- осуществление формирования пакета документов и сбор необходимых для предоставления услуги документов, в том числе документов, находящихся в распоряжении иных органов исполнительной власти, предоставляемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, формирование запросов на получение сведений (информации) по каналам межведомственного взаимодействия;
- рассмотрение заявления и пакета документов и принятие решения об исполнении либо отказе в исполнении муниципальной услуги, подготовка проекта постановления администрации Николаевского муниципального района (далее - проект постановления);
- оформление и выдача разрешения, отказ в выдаче разрешения, продление срока действия разрешения, переоформление разрешения, приостановление действия разрешения, возобновление действия разрешения.
3.2. Основанием для консультирования по вопросам предоставления муниципальной услуги является обращение заявителя в Отдел или МФЦ.
Консультирование заявителей по вопросам предоставления муниципальной услуги осуществляется при личном приеме и по телефону.
Заявителю выдается бланк заявления для получения разрешения (приложение № 2).
Результатом выполнения административной процедуры является разъяснение заявителю порядка получения муниципальной услуги.
Длительность административной процедуры консультирования заявителя по вопросам предоставления муниципальной услуги не должна превышать 30 минут.
3.3. Основанием для приема заявления является письменное обращение с документами, необходимыми для установления права заявителя на предоставление муниципальной услуги.
Прием заявления и документов заявителя ведется специалистом Отдела или МФЦ в соответствии с требованиями настоящего Регламента.
Регистрация заявления и прилагаемых к нему документов осуществляется специалистом, ответственным за делопроизводство, в журнале входящей корреспонденции. На заявлении проставляются регистрационный номер и дата регистрации.
Результатом выполнения административной процедуры является прием документов заявителя на предоставление муниципальной услуги.
Максимальная продолжительность административной процедуры не должна превышать 30 минут.
Заявление и документы, предъявленные для предоставления муниципальной услуги, подлежат проверке специалистом Отдела или МФЦ, в зависимости от того, куда поступили заявление и документы, на правильность заполнения заявления, наличие прилагаемых к нему документов, соответствие документов требованиям, установленным п. 2.6 настоящего Регламента.
Не подлежат приему заявления, имеющие подчистки либо приписки, зачеркнутые слова или иные не оговоренные в них исправления, заявления, заполненные карандашом, а также заявления с серьезными повреждениями, не позволяющими однозначно истолковать их содержание.
При наличии оснований специалист Отдела или МФЦ, в зависимости от того, куда поступили заявление и документы, вправе предложить заявителю устранить имеющиеся недостатки с указанием возможностей их устранения. После устранения недостатков заявитель вправе вновь обратиться с соответствующим заявлением, при этом процедура предоставления муниципальной услуги начинается с первичного приема документов.
В случае, если заявление оформлено не в соответствии с установленными требованиями, а в составе прилагаемых к нему документов отсутствуют документы, определенные в подпунктах 2.6.1, 2.6.2, либо их оформление не соответствует установленным требованиям, заявителю в течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, специалистом Отдела или МФЦ, в зависимости от того, куда поступили заявление и документы, направляется уведомление о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих документов (приложение № 4).
В течение рабочего дня, следующего за днем поступления документов, заявителю специалистом Отдела или МФЦ, в зависимости от того, куда поступили заявление и документы, направляется уведомление о приеме заявления к рассмотрению (приложение № 3).
3.4. Основанием для осуществления формирования пакета документов и сбора необходимых для предоставления услуги документов, в том числе документов, находящихся в распоряжении иных органов исполнительной власти, предоставляемых в рамках межведомственного и межуровневого взаимодействия, служит получение специалистом Отдела или МФЦ заявления и документов от заявителя.
Специалист Отдела или МФЦ, в зависимости от того, куда поступили документы, при условии четко налаженной работы в рамках системы межведомственного электронного взаимодействия:
- в течение не более 2 дней формирует запросы на получение сведений (информации) по каналам межведомственного взаимодействия;
- получает ответы на запросы;
- делает и заверяет копии полученных документов.
Специалист МФЦ после получения документов на все запросы в тот же день готовит служебное письмо на имя начальника Отдела с предложением рассмотреть документы для принятия решения об исполнении либо отказе в исполнении муниципальной услуги, комплектует в отдельную папку документы, перечисленные в пункте 2.6 административного регламента, готовит опись вышеуказанных документов в виде сопроводительного письма, фиксирует факт отправки.
3.5. Основанием для проведения административной процедуры по рассмотрению заявления об исполнении муниципальной услуги является проведение проверки заявления и прилагаемых к нему документов на соответствие требованиям законодательства.
Результатом выполнения административной процедуры является принятие решения об исполнении либо об отказе в исполнении муниципальной услуги - выдача (отказ в выдаче) разрешения на право организации розничного рынка и издание постановления администрации Николаевского муниципального района.
В срок не позднее 3 рабочих дней после сбора полного пакета документов и со дня принятия решения специалист Отдела готовит проект постановления о выдаче (отказе в выдаче), переоформлении (отказе в переоформлении) разрешения, о продлении (отказе в продлении) срока действия разрешения. Одновременно специалист Отдела оформляет соответствующее разрешение, которое подписывается главой администрации Николаевского муниципального района.
В срок не позднее дня, следующего за днем принятия решения (издания постановления), специалист Отдела направляет заявителю уведомление о выдаче разрешения на право организации розничного рынка (приложение № 6) и разрешение на право организации розничного рынка, а в случае отказа в выдаче разрешения - уведомление об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка с обоснованием причин отказа (приложение № 7).
Формы разрешения на право организации розничного рынка, уведомления о выдаче разрешения на право организации розничного рынка, уведомления об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка утверждены постановлением Главы Администрации Волгоградской области от 04.05.2007 № 722 "Об организации розничных рынков на территории Волгоградской области" (редакция от 01.04.2013).
Официальным днем принятия решения о выдаче разрешения на право организации розничного рынка является день издания соответствующего постановления администрации Николаевского муниципального района.
Заявители, получившие разрешение на право организации розничного рынка, приобретают статус управляющей компании.
3.6. Разрешение на право организации розничного рынка выдается на срок, не превышающий 5 лет.
В случае, если объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать розничный рынок, принадлежат заявителю на праве аренды, срок действия разрешения не может превышать срок действия соответствующего договора (договоров) аренды.
Разрешение оформляется в одном экземпляре и регистрируется в журнале регистрации выданных разрешений на право организации розничного рынка на территории Николаевского муниципального района.
Дубликат и копии разрешения предоставляются в течение 3 рабочих дней юридическому лицу, получившему разрешение, по его письменному заявлению.
3.7. В случаях и по основаниям, предусмотренным статьей 9 Федерального закона от 30.12.2006 № 271-ФЗ "О розничных рынках и о внесении изменений в Трудовой кодекс Российской Федерации", специалист Отдела в течение дня, следующего за днем вступления решения суда об административном приостановлении деятельности управляющей рынком компании в законную силу, осуществляет подготовку проекта распоряжения о приостановлении действия такого разрешения на срок административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, о чем уведомляет управляющую рынком компанию.
На основании письменного уведомления управляющей рынком компании об устранении нарушения, повлекшего за собой административное приостановление ее деятельности, специалист Отдела осуществляет подготовку проекта распоряжения о возобновлении действия разрешения со дня, следующего за днем истечения срока административного приостановления деятельности управляющей рынком компании, при условии устранения ею нарушения, повлекшего за собой административное приостановление, или со дня, следующего за днем досрочного прекращения исполнения административного наказания в виде административного приостановления деятельности управляющей рынком компании. Управляющей компании направляется уведомление о возобновлении действия разрешения. Срок действия разрешения не продлевается на период приостановления его действия.
В случае, если в установленный судом срок управляющая рынком компания не устранила нарушение, повлекшее за собой приостановление ее деятельности, специалист Отдела готовит для обращения в суд заявление об аннулировании разрешения.
3.8. Заявление и прилагаемые к нему документы, копии распоряжения, разрешения и другие документы комплектуются в дело о предоставлении заявителю права на организацию розничного рынка и хранятся в Отделе в установленном законодательством порядке.
3.9. Блок-схема предоставления муниципальной услуги приведена в приложении № 1.
4. Формы контроля за исполнением
административного регламента
4.1. Контроль за исполнением административного регламента осуществляется в форме текущего контроля.
4.2. Текущий контроль осуществляется начальником Отдела, руководителем МФЦ. Проверяются все принятые заявления и документы для предоставления муниципальной услуги.
4.3. Контроль осуществляется путем проведения проверок соблюдения специалистом Отдела и МФЦ, в должностные обязанности которого входит работа по исполнению муниципальной услуги, настоящего административного регламента и иных нормативных правовых актов, устанавливающих требования к предоставлению муниципальной услуги.
4.4. Персональная ответственность специалистов Отдела и МФЦ закреплена в их должностных инструкциях.
4.5. Контроль за полнотой и качеством предоставления муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и установление нарушений прав заявителей, принятие решений об устранении соответствующих нарушений и осуществляется начальником Отдела.
4.6. Плановые проверки полноты и качества предоставления муниципальной услуги проводятся 1 (один) раз в год раз по каждому разрешению в год выдачи, переоформления или продления разрешения, внеплановые - при поступлении жалобы заявителя на своевременность, полноту и качество предоставления муниципальной услуги, на основании иных документов и сведений, указывающих на нарушения настоящего административного регламента.
4.7. По результатам проведенной проверки составляется справка, в которой описываются в случае их выявления недостатки и предложения по их устранению.
4.7.1. В случае выявления нарушений прав заявителей, виновные лица привлекаются к дисциплинарной ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.
5. Досудебный (внесудебный) порядок обжалования решений
и действий (бездействия) органа, предоставляющего
муниципальную услугу, а также его должностных лиц
5.1. Заявители имеют право на обжалование решений, принятых в ходе предоставления муниципальной услуги, действий (бездействия) лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в досудебном (внесудебном) порядке.
5.1.1. Заявитель может обратиться с жалобой в том числе в следующих случаях:
- нарушение срока регистрации запроса заявителя о предоставлении муниципальной услуги;
- нарушение срока предоставления муниципальной услуги;
- требование у заявителя документов, не предусмотренных нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги;
- отказ в приеме документов, представление которых предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами для предоставления муниципальной услуги, у заявителя;
- отказ в предоставлении муниципальной услуги, если основания отказа не предусмотрены федеральными законами и принятыми в соответствии с ними иными нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- затребование с заявителя при предоставлении муниципальной услуги платы, не предусмотренной нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами;
- отказ лиц, участвующих в предоставлении муниципальной услуги, в исправлении допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах либо нарушение установленного действующим законодательством срока таких исправлений.
5.2. Общие требования к порядку подачи и рассмотрения жалобы.
5.2.1. Жалоба может быть направлена по почте, через МФЦ, с использованием информационно-телекоммуникационной сети "Интернет", единого портала государственных и муниципальных услуг либо регионального портала государственных и муниципальных услуг, а также может быть принята при личном приеме заявителя.
5.2.2. Жалоба подается в письменной форме на бумажном носителе, в электронной форме в администрацию Николаевского муниципального района по адресу: 404033, Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Октябрьская, 23а; e-mail: ra_nik@volganet.ru либо в МАУ "МФЦ" по адресу: 404033, Волгоградская область, г. Николаевск, ул. Чайковского, 1.
При подаче жалобы в электронном виде документы могут быть представлены в форме электронных документов, вид которой предусмотрен законодательством Российской Федерации.
Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии) либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.3. Жалобы на решения, принятые руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу, подаются в вышестоящий орган (при его наличии), либо в случае его отсутствия рассматриваются непосредственно руководителем органа, предоставляющего муниципальную услугу.
5.2.4. Жалоба должна содержать:
- наименование органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего, решения и действия (бездействие) которых обжалуются;
- фамилию, имя, отчество (последнее - при наличии), сведения о месте жительства заявителя - физического лица либо наименование, сведения о месте нахождения заявителя - юридического лица, а также номер (номера) контактного телефона, адрес (адреса) электронной почты (при наличии) и почтовый адрес, по которым должен быть направлен ответ заявителю;
- сведения об обжалуемых решениях и действиях (бездействии) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего;
- доводы, на основании которых заявитель не согласен с решением и действием (бездействием) органа, предоставляющего услугу, должностного лица органа, предоставляющего услугу, либо муниципального служащего. Заявителем могут быть представлены документы (при наличии), подтверждающие доводы заявителя, либо их копии.
5.2.5. Жалоба, поступившая в орган, предоставляющий муниципальную услугу, подлежит рассмотрению должностным лицом, наделенным полномочиями по рассмотрению жалоб, в течение 15 рабочих дней со дня ее регистрации, а в случае обжалования отказа органа, предоставляющего муниципальную услугу, должностного лица органа, предоставляющего муниципальную услугу, в приеме документов у заявителя либо в исправлении допущенных опечаток и ошибок или в случае обжалования нарушения установленного срока таких исправлений - в течение 5 рабочих дней со дня ее регистрации.
5.2.6. По результатам рассмотрения жалобы орган, предоставляющий муниципальную услугу, принимает одно из следующих решений:
- об удовлетворении жалобы, в том числе в форме отмены принятого решения, исправления допущенных опечаток и ошибок в выданных в результате предоставления муниципальной услуги документах, возврата заявителю денежных средств, взимание которых не предусмотрено нормативными правовыми актами Российской Федерации, нормативными правовыми актами субъектов Российской Федерации, муниципальными правовыми актами, а также в иных формах;
- об отказе в удовлетворении жалобы.
5.2.7. Не позднее дня, следующего за днем принятия решения, заявителю в письменной форме и по желанию заявителя в электронной форме направляется мотивированный ответ о результатах рассмотрения жалобы.
5.2.8. В случае установления в ходе или по результатам рассмотрения жалобы признаков состава правонарушения или преступления должностное лицо, наделенное полномочиями по рассмотрению жалоб в соответствии с п. 5.2.3 настоящего Регламента, незамедлительно направляет имеющиеся материалы в органы прокуратуры.
Приложение № 1
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения на право
организации розничного рынка"
БЛОК-СХЕМА
ПОСЛЕДОВАТЕЛЬНОСТИ ДЕЙСТВИЙ ПРИ ПРЕДОСТАВЛЕНИИ МУНИЦИПАЛЬНОЙ
УСЛУГИ "ВЫДАЧА РАЗРЕШЕНИЯ НА ПРАВО ОРГАНИЗАЦИИ
РОЗНИЧНОГО РЫНКА"
Консультирование заявителей (их представителей) по вопросам
предоставления муниципальной услуги, выдача бланка заявления
о получении разрешения
\/
> Прием заявления и документов для предоставления муниципальной услуги
/\ и регистрация заявления
\/
Проверка документов для установления права на предоставление
муниципальной услуги
\/ \/
Уведомление о необходимости Формирование запросов
< устранения нарушений на получение сведений
в оформлении заявления (информации) по каналам
и (или) представления межведомственного
отсутствующих документов взаимодействия
\/
Рассмотрение заявления и принятие решения о предоставлении либо
об отказе в предоставлении муниципальной услуги
\/
Подготовка проекта распоряжения
об отказе в выдаче разрешения \/
\/ Подготовка проекта распоряжения
о выдаче, продлении,
Выдача уведомления об отказе переоформлении, приостановлении,
в выдаче разрешения возобновлении срока действия
разрешения
\/ \/ \/
Выдача уведомления Продление срока Приостановление,
с приложением действия разрешения, возобновление
разрешения переоформление действия разрешения
разрешения
Приложение № 2
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения на право
организации розничного рынка"
ЗАЯВЛЕНИЕ
на получение разрешения на право организации розничного рынка
от руководителя ___________________________________________________________
(наименование юридического лица, ФИО руководителя
юридического лица)
Наименование юридического лица: ___________________________________________
(указывается полное и (если имеется)
сокращенное, в том числе фирменное
наименование, организационно-правовая форма
юридического лица)
Место нахождения юридического лица: _______________________________________
Место расположения объекта или объектов недвижимости: _____________________
Тип рынка, который предполагается организовать: ___________________________
ОГРН: _____________________________________________________________________
(данные документа, подтверждающие факт внесения сведений о юрлице в
Единый государственный реестр юридических лиц)
ИНН: ______________________________________________________________________
(данные документа о постановке юридического лица на учет в налоговом
органе)
Прошу выдать разрешение на право организации розничного рынка.
Подпись лица, подавшего заявление:
"__" __________ 20__ г. ___________________/_______________________________
(дата) (подпись заявителя) (расшифровка подписи заявителя)
М.П.
Приложение № 3
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения на право
организации розничного рынка"
УВЕДОМЛЕНИЕ
о приеме заявления на выдачу разрешения на право организации розничного
рынка
от ____________ 20__ г. № ______
Заявление _____________________________________________________________
(наименование юридического лица, подавшего заявление)
на выдачу (продление) разрешения на право организации розничного рынка по
адресу: ___________________________________________________, к рассмотрению
___________________________________________________________________________
(принято)
___________________________________________________________________________
___________________________________________________________________________
_________________________________________ ______________ __________________
должность подпись ФИО
Уведомление получил _______________________________________________________
(должность, ФИО, подпись, дата)
Приложение № 4
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения на право
организации розничного рынка"
Руководителю __________________________
_______________________________________
(наименование юридического лица,
_______________________________________
подавшего заявление о выдаче разрешения
_______________________________________
на право организации розничного рынка)
УВЕДОМЛЕНИЕ
о необходимости устранения нарушений в оформлении заявления
и (или) представления отсутствующих документов
Администрация Николаевского муниципального района уведомляет, что в
связи с Вашим заявлением от __________ № _____ о выдаче разрешения на право
организации розничного рынка проведена проверка правильности заполнения
заявления и наличия прилагаемых к нему документов:
Наименование документа
Кол-во листов
Выявлены недостатки
Примечание
1. Заявление на получение разрешения на право организации розничного рынка
2. Удостоверенные копии учредительных документов
3. Выписка из Единого государственного реестра юридических лиц или ее нотариально удостоверенная копия, включающая сведения о постановке юридического лица на учет в налоговом органе
4. Удостоверенная копия документа, подтверждающего право на объект или объекты недвижимости, расположенные на территории, в пределах которой предполагается организовать рынок
5. Доверенность от _____________ № _______ об уполномочивании гражданина на обращение с заявлением на получение разрешения на право организации розничного рынка
По результатам проверки принято решение о необходимости устранения
нарушений в оформлении заявления и (или) представления отсутствующих
документов (нужное подчеркнуть)
__________________________________ _____________ __________________________
(должность) (подпись) (ФИО уполномоченного лица)
Уведомление получил: _____________________________________ ________________
(должность, ФИО, подпись) (дата)
Приложение № 5
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения на право
организации розничного рынка"
РАЗРЕШЕНИЕ
на право организации розничного рынка на территории Волгоградской области
Настоящее разрешение выдано _______________________________________________
(наименование органа местного самоуправления,
выдавшего разрешение)
___________________________________________________________________________
Наименование юридического лица ____________________________________________
(полное и (если имеется) сокращенное,
в том числе, фирменное наименование)
Организационно-правовая форма юридического лица ___________________________
Местонахождение юридического лица _________________________________________
ИНН организации ___________________________________________________________
Место расположения рынка __________________________________________________
(объект недвижимости, где предполагается
организовать рынок)
Тип рынка _________________________________________________________________
Срок действия разрешения с "__" _________ 20__ г. по "__" _________ 20__ г.
Дата выдачи "__" ____________ 20__ г.
Регистрационный номер разрешения __________________________________________
Реквизиты акта органа местного самоуправления о выдаче разрешения _________
___________________________________________________________________________
Глава администрации
Николаевского
муниципального района _______________________/____________________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.
Разрешение продлено до "__" _____________ 20__ г.
__________________________/_______________________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.
Приложение № 6
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения на право
организации розничного рынка"
УВЕДОМЛЕНИЕ
о выдаче разрешения на право организации розничного рынка
на территории Волгоградской области
Орган местного самоуправления _____________________________________________
(наименование органа местного самоуправления)
уведомляет ________________________________________________________________
(наименование юридического лица полное и (в случае, если
имеется) сокращенное наименование с указанием
организационно-правовой формы) о выдаче разрешения на право
организации розничного рынка
Разрешение на право организации розничного рынка прилагается __________
___________________________________________________________________________
(реквизиты разрешения)
Глава администрации
Николаевского
муниципального района _______________________/____________________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.
"__" ____________ 20__ г.
Приложение № 7
к административному регламенту
предоставления муниципальной
услуги "Выдача разрешения на право
организации розничного рынка"
УВЕДОМЛЕНИЕ
об отказе в выдаче разрешения на право организации розничного рынка
на территории Волгоградской области
Орган местного самоуправления _________________________________________
(наименование органа местного
самоуправления)
уведомляет ________________________________________________________________
(наименование юридического лица полное и (в случае если имеется)
сокращенное наименование с указанием организационно-правовой
формы) об отказе в выдаче разрешения на право организации
розничного рынка
Акт органа местного самоуправления (с указанием мотивированного
обоснования отказа) прилагается ___________________________________________
(реквизиты акта органа местного
самоуправления)
Глава администрации
Николаевского
муниципального района _______________________/____________________________/
(подпись) (фамилия, инициалы)
М.П.
"__" __________ 20__ г.
------------------------------------------------------------------