Решение Быковской районной Думы Волгоградской обл. от 17.10.2014 N 3/21 "Об условиях контракта для главы администрации Быковского муниципального района Волгоградской области в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района Волгоградской области"
БЫКОВСКАЯ РАЙОННАЯ ДУМА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
РЕШЕНИЕ
от 17 октября 2014 г. № 3/21
ОБ УСЛОВИЯХ КОНТРАКТА ДЛЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЫКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧАСТИ,
КАСАЮЩЕЙСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
В соответствии с частью 3 статьи 37 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации", ст. 24 Устава Быковского муниципального района Быковская районная Дума решила:
1. Утвердить условия контракта для главы администрации Быковского муниципального района Волгоградской области в части, касающейся осуществления полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района Волгоградской области (прилагаются).
2. Настоящее решение вступает в силу с момента официального опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего решения возложить на постоянную комиссию мандатную по этике и нормотворческим предложениям (Грешнова Е.А.).
Глава Быковского
муниципального района
А.И.РАССОХИН
Приложение
к решению
Быковской районной Думы
от 17.10.2014 № 3/21
УСЛОВИЯ
КОНТРАКТА ДЛЯ ГЛАВЫ АДМИНИСТРАЦИИ БЫКОВСКОГО
МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ В ЧАСТИ,
КАСАЮЩЕЙСЯ ОСУЩЕСТВЛЕНИЯ ПОЛНОМОЧИЙ ПО РЕШЕНИЮ ВОПРОСОВ
МЕСТНОГО ЗНАЧЕНИЯ БЫКОВСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ВОЛГОГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ
1. Общие положения.
1.1. Глава администрации Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - глава администрации) берет на себя обязательства по исполнению полномочий по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района Волгоградской области, а представитель нанимателя обязуется обеспечить главе администрации условия для исполнения полномочий, определенных настоящим контрактом в соответствии с действующим законодательством, Уставом Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - Устав Быковского района) и иными муниципальными правовыми актами, а также настоящим контрактом.
1.2. Глава администрации назначается на должность сроком на 5 лет, предусмотренным Уставом Быковского района, и приступает к исполнению полномочий на следующий день после даты подписания контракта. Контракт с главой администрации заключается главой Быковского муниципального района.
1.3. Глава администрации является муниципальным служащим высшей группы должностей муниципальной службы, возглавляет администрацию Быковского муниципального района на принципах единоначалия, самостоятельно решает все вопросы, отнесенные к его компетенции, подконтролен и подотчетен Быковской районной Думе.
2. Полномочия главы администрации.
2.1. Глава администрации наделяется следующими полномочиями:
2.1.1. Возглавляет администрацию Быковского муниципального района (далее - администрация района), руководит ее деятельностью.
2.1.2. Организует и обеспечивает исполнение полномочий администрации района по решению вопросов местного значения Быковского муниципального района Волгоградской области (далее - Быковский район).
2.1.3. Осуществляет управление и распоряжение муниципальной собственностью Быковского района в порядке, предусмотренном муниципальными правовыми актами Быковского района.
2.1.4. Представляет администрацию района в отношениях с органами государственной власти, органами местного самоуправления, избирательной комиссией Быковского района, гражданами и организациями.
2.1.5. В пределах своих полномочий издает правовые акты по вопросам местного значения Быковского района, а также по вопросам организации работы администрации района.
2.1.6. В целях решения непосредственно населением вопросов местного значения инициирует проведение местного референдума совместно с Быковской районной Думой.
2.1.7. Представляет на утверждение Быковской районной Думы проект бюджета Быковского муниципального района (далее - бюджет района) и отчета о его исполнении, а также планы и программы социально-экономического развития Быковского района, отчеты об их исполнении.
2.1.8. Вносит на рассмотрение Быковской районной Думы проекты решений Быковской районной Думы, предусматривающих установление, изменение и отмену местных налогов и сборов, осуществление расходов из средств бюджета района, а также дает заключение на такие проекты решений.
2.1.9. Представляет районной Думе ежегодные отчеты о результатах своей деятельности, деятельности администрации Быковского муниципального района, в том числе о решении вопросов, поставленных районной Думой.
2.1.10. Организует исполнение бюджета района в соответствии с действующим законодательством.
2.1.11. Организует осуществление эффективной финансовой, налоговой и инвестиционной политики.
2.1.12. Организует осуществление муниципального заказа при размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для муниципальных нужд Быковского района.
2.1.13. Обеспечивает исполнение договорных и иных обязательств администрации района.
2.1.14. Представляет для утверждения Быковской районной Думе структуру администрации района, а также Положения об органах администрации района, не наделенных правами юридического лица.
2.1.15. Назначает на должность и освобождает от должности муниципальных служащих и иных работников администрации района, утверждает их должностные инструкции, решает иные вопросы, связанные с прохождением муниципальной службы в администрации района, в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
2.1.16. Применяет в соответствии с действующим законодательством меры поощрения и дисциплинарной ответственности к муниципальным служащим и иным работникам администрации района.
2.1.17. Формирует консультативно-совещательные органы при администрации района.
2.1.18. Организует прием граждан.
2.1.19. Открывает и закрывает счета администрации района.
2.1.20. В соответствии с действующим законодательством использует материальные ресурсы и осуществляет расходование финансовых средств, предоставленных администрации района для решения вопросов местного значения Быковского района.
2.1.21. Несет ответственность за деятельность структурных подразделений и органов администрации района.
Несет персональную ответственность за состояние антикоррупционной работы в администрации района в соответствии с Федеральным законом от 25.12.2008 № 273-ФЗ "О противодействии коррупции".
2.1.22. Утверждает штатное расписание администрации района в пределах утвержденных районной Думой средств на содержание администрации района.
2.1.23. Организует правовую экспертизу постановлений и распоряжений главы администрации, муниципальных правовых актов руководителей структурных подразделений администрации района.
2.1.24. Отменяет постановления, распоряжения, приказы руководителей органов и структурных подразделений администрации района, противоречащие действующему законодательству, Уставу Быковского района и другим нормативным муниципальным правовым актам.
2.1.25. Рассматривает в соответствии с действующим законодательством представления Быковской районной Думы о несоответствии занимаемым должностям должностных лиц администрации района и информирует районную Думу о принятом решении.
2.1.26. Разрабатывает и вносит в установленном порядке для рассмотрения в Быковскую районную Думу проекты решений, устанавливающие правила, обязательные для исполнения на территории Быковского района.
2.1.27. При необходимости в установленном порядке вносит предложения о созыве внеочередных заседаний Быковской районной Думы.
2.1.28. При необходимости в установленном порядке предлагает вопросы в повестку дня заседаний Быковской районной Думы.
2.1.29. Направляет в Быковскую районную Думу в течение 10 дней с момента подписания принятые постановления и распоряжения администрации района.
2.1.30. Осуществляет иные полномочия, предусмотренные Уставом Быковского района и действующим законодательством.
3. Права и обязанности представителя нанимателя.
3.1. Представитель нанимателя имеет право:
3.1.1. Требовать от главы администрации соблюдения Конституции Российской Федерации, федеральных конституционных законов, федеральных законов, иных нормативных правовых актов Российской Федерации, Устава (Основного закона) Волгоградской области, законов и иных нормативных правовых актов Волгоградской области, Устава Быковского района и иных муниципальных правовых актов Быковского района при исполнении им своих обязанностей.
3.1.2. Поощрять главу администрации за безупречную и эффективную службу.
3.1.3. Привлекать главу администрации в соответствии с действующим законодательством к дисциплинарной ответственности за неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение возложенных на него служебных обязанностей.
3.1.4. Обращаться в случаях и в порядке, установленных действующим законодательством, в суд в связи с нарушением главой администрации настоящих условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения.
3.2. Представитель нанимателя обязан:
3.2.1. Создавать главе администрации условия для беспрепятственного осуществления полномочий, определенных настоящим контрактом.
3.2.2. Обеспечивать главе администрации выплату денежного содержания в соответствии с законодательством о муниципальной службе.
3.3. Представитель нанимателя не вправе требовать от главы администрации исполнения обязанностей, не предусмотренных действующим законодательством, муниципальными правовыми актами Быковского района, контрактом, заключенным с главой администрации.
4. Права и обязанности главы администрации.
4.1. Глава администрации имеет право на:
4.1.1. Ознакомление с документами, устанавливающими его права и обязанности по замещаемой должности муниципальной службы, критериями оценки качества исполнения должностных обязанностей.
4.1.2. Получение в установленном порядке от органов государственной власти и органов местного самоуправления, избирательной комиссии Быковского района, организаций независимо от организационно-правовой формы, их должностных лиц информации и материалов, необходимых для исполнения должностных обязанностей.
4.1.3. Посещение в установленном порядке с целью исполнения своих обязанностей органов государственной власти, органов местного самоуправления, избирательной комиссии Быковского района, организаций независимо от их организационно-правовой формы.
4.1.4. Участие в подготовке проектов решений, принимаемых органами местного самоуправления Быковского района и их должностными лицами.
4.1.5. Оплату труда и другие выплаты в соответствии с действующим законодательством.
4.1.6. Отдых, в том числе предоставление ежегодного оплачиваемого отпуска.
4.1.7. Повышение квалификации за счет средств бюджета района.
4.1.8. Защиту своих персональных данных.
4.1.9. Пенсионное обеспечение в соответствии с действующим законодательством.
4.1.10. Рассмотрение индивидуальных трудовых споров в соответствии с действующим законодательством, защиту своих прав и законных интересов на муниципальной службе, включая обжалование в суд их нарушений.
4.2. Глава администрации обязан:
4.2.1. Осуществлять полномочия, предусмотренные настоящим контрактом.
4.2.2. Соблюдать Конституцию Российской Федерации, федеральные конституционные законы, федеральные законы, иные нормативные правовые акты Российской Федерации, Устав (Основной закон) Волгоградской области, законы и иные нормативные правовые акты Волгоградской области, Устав Быковского района и иные муниципальные правовые акты и обеспечивать их исполнение.
5. Ограничения, связанные с прохождением главой администрации муниципальной службы.
5.1. Главе администрации в связи с прохождением муниципальной службы запрещается:
5.1.1. Состоять членом органа управления коммерческой организации, если иное не предусмотрено федеральными законами или если в порядке, установленном муниципальным правовым актом в соответствии с федеральными законами и законами Волгоградской области, ему не поручено участвовать в управлении этой организацией.
5.1.2. Замещать должность главы администрации в случае:
избрания или назначения на государственную должность Российской Федерации либо на государственную должность субъекта Российской Федерации, а также в случае назначения на должность государственной службы;
избрания или назначения на муниципальную должность;
избрания на оплачиваемую выборную должность в органе профессионального союза, в том числе в выборном органе первичной профсоюзной организации, созданной в органе местного самоуправления, аппарате избирательной комиссии муниципального образования.
5.1.3. Быть поверенным или представителем по делам третьих лиц в администрации района, если иное не предусмотрено федеральными законами.
5.1.4. Получать в связи с должностным положением или в связи с исполнением должностных обязанностей вознаграждения от физических и юридических лиц (подарки, денежное вознаграждение, ссуды, услуги, оплату развлечений, отдыха, транспортных расходов и иные вознаграждения). Подарки, полученные главой администрации в связи с протокольными мероприятиями, со служебными командировками и с другими официальными мероприятиями, признаются муниципальной собственностью и передаются им по акту в администрацию района, за исключением случаев, установленных Гражданским кодексом Российской Федерации.
5.1.5. Выезжать в командировки за счет средств физических и юридических лиц, за исключением командировок, осуществляемых на взаимной основе по договоренности администрации района с органами местного самоуправления, избирательными комиссиями других муниципальных образований, а также с органами государственной власти и органами местного самоуправления иностранных государств, международными и иностранными некоммерческими организациями.
5.1.6. Использовать в целях, не связанных с исполнением должностных обязанностей, средства материально-технического, финансового и иного обеспечения, другое муниципальное имущество.
5.1.7. Разглашать или использовать в целях, не связанных с муниципальной службой, сведения, отнесенные в соответствии с федеральными законами к сведениям конфиденциального характера, или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей.
5.1.8. Допускать публичные высказывания, суждения и оценки, в том числе в средствах массовой информации, в отношении деятельности органа местного самоуправления Быковского района, избирательной комиссии Быковского района и их руководителей, если это не входит в его должностные обязанности.
5.1.9. Принимать без письменного разрешения представителя нанимателя награды, почетные и специальные звания (за исключением научных) иностранных государств, международных организаций.
5.1.10. Использовать преимущества должностного положения для предвыборной агитации, а также для агитации по вопросам референдума.
5.1.11. Использовать свое должностное положение в интересах политических партий, религиозных и других общественных объединений, а также публично выражать отношение к указанным объединениям в качестве муниципального служащего.
5.1.12. Создавать в органах местного самоуправления, иных муниципальных органах структуры политических партий, религиозных и других общественных объединений (за исключением профессиональных союзов, а также ветеранских и иных органов общественной самодеятельности) или способствовать созданию указанных структур.
5.1.13. Прекращать исполнение должностных обязанностей в целях урегулирования трудового спора.
5.1.14. Входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.1.15. Заниматься предпринимательской и иной оплачиваемой деятельностью, за исключением преподавательской, научной и иной творческой деятельности. При этом преподавательская, научная и иная творческая деятельность не может финансироваться исключительно за счет средств иностранных государств, международных и иностранных организаций, иностранных граждан и лиц без гражданства, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации. Глава администрации не вправе входить в состав органов управления, попечительских или наблюдательных советов, иных органов иностранных некоммерческих неправительственных организаций и действующих на территории Российской Федерации их структурных подразделений, если иное не предусмотрено международным договором Российской Федерации или законодательством Российской Федерации.
5.1.16. Разглашать или использовать в интересах организаций либо физических лиц сведения конфиденциального характера или служебную информацию, ставшие ему известными в связи с исполнением должностных обязанностей, после увольнения с муниципальной службы.
6. Оплата труда и иные гарантии, предоставляемые главе администрации.
6.1. Оплата труда главы администрации производится в виде денежного содержания, которое состоит из должностного оклада и следующих дополнительных выплат:
6.1.1. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за выслугу лет на муниципальной службе.
6.1.2. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за особые условия муниципальной службы.
6.1.3. Ежемесячная процентная надбавка к должностному окладу за работу со сведениями, составляющими государственную тайну.
6.1.4. Ежемесячная надбавка к должностному окладу за классный чин.
6.1.5. Денежное поощрение.
6.1.6. Размеры должностного оклада и дополнительных выплат, указанных в пп. 6.1.1 - 6.1.5 настоящего контракта, устанавливаются в соответствии с муниципальными правовыми актами, принятыми Быковской районной Думой.
6.1.7. Другие выплаты, предусмотренные действующим законодательством.
6.2. Ежегодный оплачиваемый отпуск главы администрации состоит из основного оплачиваемого отпуска и дополнительных оплачиваемых отпусков:
6.2.1. Ежегодный основной оплачиваемый отпуск предоставляется главе администрации продолжительностью 35 календарных дней.
6.2.2. Ежегодный дополнительный оплачиваемый отпуск за выслугу лет, продолжительность которого исчисляется из расчета один календарный день за каждый полный год муниципальной службы, предоставляется сверх ежегодного основного оплачиваемого отпуска в порядке, предусмотренном действующим законодательством.
6.3. Главе администрации гарантируется транспортное обеспечение.
7. Режим рабочего времени устанавливается в соответствии с правилами внутреннего трудового распорядка, действующими в администрации района.
8. Поощрение главы администрации.
8.1. За успешное и добросовестное выполнение своих должностных обязанностей, безупречную и эффективную службу к главе администрации применяются следующие виды поощрения:
8.1.1. Объявление благодарности.
8.1.2. Единовременное денежное поощрение.
8.1.3. Объявление благодарности с единовременным денежным поощрением.
8.1.4. Выплата единовременного поощрения в связи с выходом на пенсию.
8.1.5. Награждение ценным подарком.
8.1.6. Награждение Почетной грамотой.
8.1.7. Представление к наградам и почетным званиям Российской Федерации.
8.1.8. Иные виды поощрения, устанавливаемые муниципальными правовыми актами.
8.2. Решение о поощрении главы администрации принимается представителем нанимателя.
9. Ответственность Сторон.
9.1. За неисполнение и (или) ненадлежащее исполнение условий заключенного с главой администрации контракта представитель нанимателя и глава администрации несут ответственность в соответствии с действующим законодательством.
9.2. Глава администрации несет ответственность за неисполнение своих обязанностей в порядке и на условиях, установленных федеральными законами, законами Волгоградской области, Уставом Быковского района, нормативными правовыми актами Быковской районной Думы и заключенным с ним контрактом.
10. Изменение и расторжение настоящего контракта.
10.1. Представитель нанимателя и глава администрации вправе вносить предложения об изменении заключенного с главой администрации контракта. Изменения к контракту оформляются дополнительным соглашением, прилагаемым к контракту, в порядке, установленном законодательством, по согласованию с районной Думой.
10.2. Полномочия главы администрации прекращаются в связи с истечением срока контракта или досрочно в случае:
10.2.1. Смерти.
10.2.2. Отставки по собственному желанию.
10.2.3. Расторжения контракта в соответствии с действующим законодательством.
10.2.4. Отрешения от должности в соответствии с действующим законодательством.
10.2.5. Признания судом недееспособным или ограниченно дееспособным.
10.2.6. Признания судом безвестно отсутствующим или объявления умершим.
10.2.7. Вступления в отношении его в законную силу обвинительного приговора суда.
10.2.8. Выезда за пределы Российской Федерации на постоянное место жительства.
10.2.9. Прекращения гражданства Российской Федерации, прекращения гражданства иностранного государства - участника международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым иностранный гражданин имеет право быть избранным в органы местного самоуправления, приобретения им гражданства иностранного государства либо получения им вида на жительство или иного документа, подтверждающего право на постоянное проживание гражданина Российской Федерации на территории иностранного государства, не являющегося участником международного договора Российской Федерации, в соответствии с которым гражданин Российской Федерации, имеющий гражданство иностранного государства, имеет право быть избранным в органы местного самоуправления.
10.2.10. Призыва на военную службу или направления на заменяющую ее альтернативную гражданскую службу.
10.2.11. В иных случаях, предусмотренных федеральным законодательством.
10.3. Контракт с главой администрации может быть расторгнут по соглашению Сторон или в судебном порядке на основании заявления:
10.3.1. Быковской районной Думы или главы Быковского муниципального района - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся решения вопросов местного значения Быковского района.
10.3.2. Губернатора Волгоградской области - в связи с нарушением условий контракта в части, касающейся осуществления государственных полномочий.
10.3.3. Главы администрации - в связи с нарушениями условий контракта органами местного самоуправления Быковского района и (или) органами государственной власти Волгоградской области.
11. Споры между Сторонами заключенного с главой администрации контракта разрешаются в порядке, установленном действующим законодательством.
12. Заключительные положения.
12.1. Контракт с главой администрации вступает в силу со дня его подписания обеими Сторонами.
12.2. По вопросам, не урегулированным контрактом с главой администрации, Стороны руководствуются действующим законодательством.
12.3. Условия контракта с главой администрации подлежат изменению в обязательном порядке в случае изменения действующего законодательства.
12.4. Контракт с главой администрации составляется в двух экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, которые хранятся: первый - у представителя нанимателя, второй - у главы администрации.
Глава Быковского
муниципального района
А.И.РАССОХИН
------------------------------------------------------------------